“威”觀察| 為來自周強報告的這一片掌聲鼓掌

5月25日,十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民法院院長周強作了最高人民法院工作報告。報告把2019年主要工作總結了八個方面內容,其中第三方面的內容是“堅持司法為民,公正司法,維護社會公平正義”。而最后的那一片來自全體與會代表的熱烈掌聲讓人感到了一種“民心所向”的力量。

黨的十八大提出,加強社會建設是全面建成小康社會的必然要求。社會建設的過程就是制度創新的過程,就是通過政策、制度的執行來維護和實現社會公平正義。加強法制建設,推進司法改革就是重要措施之一。在過去的一年里,我國司法工作堅持把社會主義核心價值觀融入全過程。健全失信被執行人聯合懲戒機制,規范網絡公益行為都是新時代司法新創舉。在審結的一審民事案件939.3萬件中,涉及教育、就業、醫療、住房、消費、社會保障等民生領域案件就有144萬件。幫助農民工追討欠薪106.6億元,發放司法救助金11.2億元。妥善審理了女工懷孕被解雇、畢業生求職遭地域歧視等保就業案件。審結婚姻家庭案件185萬件,及時簽發人身安全保護令2004份,審結贍養案件2.6萬件。對性侵兒童的趙志勇、何龍等罪行極其嚴重的一批犯罪分子,堅決依法判處死刑。校園欺凌預防處置審結相關案件4192件等等,司法護佑民生,形成了“保基本民生”的基本底色。

司法的力量絕不僅僅局限于法律判決,“引導社會成員增強公共意識、規則意識”,這是周強報告給代表們帶來的興奮點。周強在報告中說,“對發生在公共空間案件的審理,人民法院兼顧國法、天理、人情,明辨是非,懲惡揚善。審理‘撞傷兒童離開遇阻猝死案’,鼓勵見義勇為;審理‘私自上樹摘楊梅墜亡案’,讓守法者不用為他人過錯買單;審理‘小偷逃逸跳河溺亡案’,宣示法不強求正義者的過重注意義務。通過一系列案件審理,破解長期困擾群眾的扶不扶、勸不勸、追不追、救不救、為不為、管不管等法律和道德風險,堅決防止誰能鬧誰有理、誰橫誰有理、誰受傷誰有理等和稀泥做法,讓司法有力量、有是非、有溫度;讓群眾有溫暖、有遵循、有保障,爭做法治中國好公民。”

周強這段話還沒有講完,剛說道“和稀泥做法”,會場上就響起了一片掌聲。這掌聲讓我們感到好溫暖呀。這掌聲傳遞了很多很多的信息和情感。因為以上這些現象不僅僅是“長期困擾群眾”,看來也是長期困擾著各級黨員干部。從一個家庭到一個單位,從一個村莊到一個區域,都是有民俗民風的,但是隨著幾十年來的經濟社會發展,人際關系重構,族群教化消失,以及競爭壓力增大,傳統的“公共意識、規則意識”在淡漠,新的“公共意識、規則意識”還沒有確立。進入新時代,恢復與建立“公共意識、規則意識”迫在眉睫,那么,這個任務有誰來完成?應該是各個方面共同努力。《民法典》的制定為實現這個目標提供了基本遵循,司法工作又做出了執行的表率,這怎能讓全體代表不為之振奮。我們從這一片掌聲中能聽得出來,真的是情不自禁呀。

誰鬧誰有理,誰橫誰有理,誰要就是誰的。由此而延伸的觀念是,誰敢于不守規則誰就是敢闖敢干,有“改革意識”。誰對此有異議就會遭到排擠打擊,甚至會失去法律賦予的工作權益。那些端不上臺盤的違背公共意識、規則意識的潛規則嚴重破壞了黨風黨紀,挫傷了一大批認真工作的黨員干部的積極性和創造性,成為影響改革開放的暗流。黨的十八大以來,黨中央作出了“全面從嚴治黨”的重大戰略部署,把全面從嚴治黨作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。全面從嚴治黨,強調“全面”這個基礎,就是因為有些觀念上的問題已經很普遍,成為黨風建設的關鍵掣肘。不嚴,不足以認清錯誤觀念。而抓住領導干部這個“關鍵少數”,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,才能達到大“治”。從嚴治黨,讓那些有模糊認識的黨員干部重拾覺悟,讓黨的良心回歸,讓潛規則沉底。而今天司法工作取得的成效,正是從嚴治黨的成效之一。不能不為之鼓掌。

目前我們面臨著脫貧攻堅之后的全面鄉村振興,任重道遠。貧困地區的農民文化素質較低,新型農村社區的社會治理擺在了議事日程。周強在報告中總結到,堅持和發展了新時代“楓橋經驗”,融入黨委領導的社會治理體系。各地法院通過把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,讓人民內部矛盾能夠更快更有效化解。案件審判和非訴訟糾紛解決機制,老百姓看得見,摸得著,是司法參與鄉村治理的有效手段。而“新時代的楓橋經驗”對于我們來說就是要傳承“楓橋精神”,就是楓橋人民幾十年日一日地堅持“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決”;就是黨中央幾十年如一日地推廣“楓橋經驗”,走出了“黨政動手,依靠群眾,預防糾紛,化解矛盾,維護穩定,促進發展”的黨的路線。

讓我們再一次為來自周強報告的這一片掌聲鼓掌。


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